Voortgangsrapportage projecten

Voortgang betreft de afgelopen periode met peildatum                 : 1 juli 2025
Bestuurlijke opdrachtgever                           : Paul Guldemond

Project omschrijving
De Makersfabriek is een initiatief van Breman Installatiegroep en Jansen Vastgoed, samen vormen zij M.E.G. Projects. Het doel van de Makersfabriek is het realiseren van een werk- en leeromgeving voor innovatieve bedrijven (start-ups en scale-ups) die zich in hoofdzaak richten op de maakindustrie, circulariteit, biodiversiteit en de energie- en klimaattransitie. De bedrijven beschikken over ruimten waar gemaakt, getest en getoetst kan worden. Kantoorgebruik, beroeps- en praktijkonderwijs, creatieve ondernemers en dienstverleners zijn ondersteunend toegestaan als onderdeel van het beoogde ecosysteem. Daarnaast gaan we gezamenlijk aan de slag met het toekomstbestendig maken van de semi openbare (nu vrijwel volledige verharde) buitenruimte op het terrein en direct aangrenzend. Er is veel winst te behalen op thema’s als groen, klimaat (hittestress), biodiversiteit en waterhuishouding.

Woningbouwproductie
Er worden geen woningen gerealiseerd.

Financiën
De kosten voor het opstellen van het ROP worden gedekt middels het kostenverhaal. Deze plankosten zijn berekend met de plankostenscan en zijn vastgelegd in de SOK. In de Berap 2025-1 is de gemeenteraad reeds gevraagd in te stemmen met deze krediet ophoging.

Daarnaast stellen we momenteel kaders vast om de gemeentelijke subsidie van €750.000,- voor de fysieke aanpassingen op het terrein te kunnen verlenen. Het subsidiebedrag staat al enkele jaren op de gemeentelijke meerjarenbegroting welke is goedgekeurd door de gemeenteraad. Een investering op private gronden is alleen mogelijk als er een maatschappelijk belang gediend wordt. Er zijn veel wijk-overstijgende maatschappelijke kansen op het gebied van bijvoorbeeld waterhuishouding, klimaatadaptatie, vergroening en biodiversiteit. In samenwerking met de initiatiefnemer werken we een terreininrichting uit met voldoende maatschappelijke meerwaarde om de subsidie te kunnen verlenen. Het definitief toekennen van deze gemeentelijke subsidie is een raadbevoegdheid.

Fase van het project, wat hebben we het afgelopen half jaar gedaan, stand van zaken?
Op 3 juni is de startnotitie vastgesteld, daarmee is de ‘definitiefase’ officieel afgesloten. De samenwerkingsovereenkomst is reeds in februari/maart ondertekend door de initiatiefnemer en de gemeente Zwolle. Teven is een vergunning verleend voor de verbouwing/renovatie van de ZA-hal. Het project bevindt zich nu in de ‘ontwerpfase’.

Wat gaan we het komend half jaar doen en wat zijn de belangrijkste mijlpalen op de langere termijn
We gaan de komende maanden aan de slag met het Ruimtelijk Ontwikkelplan (ROP) en de anterieure overeenkomst, dit confrom de zwolse standaard voor locatieontwikkelingen. In de gezamenlijke planning tussen gemeente en initiatiefnemer staat vaststelling van het ROP en ondertekening van de AOK gepland voor Q2 2026. Het navolgende omgevingsplan (voorbereidingsfase) staat gepland tussen Q3 2026 en Q2 2027.

Risicografiek:
Dit is de 1ste voortgangsrapportage van het project, een vergelijking met een eerdere peildatum is nog niet mogelijk.

Peildatum 1 juli 2025

Toelichting risicotabel
Momenteel zijn er geen hele actue risico’s. Het afgelopen jaar is de samenwerking tussen de gemeente en de inititaeifnemer goed geweest. Het sluiten van de SOK, de vaststelling van de startnotitie en verlening van een omgevingsvergunning voor renovatie van de ZA-hal als resultaat.

Toelichting op de grootste risico’s

1. Programmatische wijzigingen op verzoek van de initiatiefnemer:
   1. Oorzaak: Marktwerking (veel lucratievere aanvragen), verschil van inzicht wat bij het terrein hoort.
   2. Gevolgen: Onvoldoende ruimte voor startups en scaleups (maatschappelijke meerwaarde), discussies en mogelijk politieke druk.  
   3. Maatregelen: Programmatische afspraken concreet uitwerken in het ROP inclusief heldere definities van functies. Mogelijk beoordelingsteam instellen om potentiële bedrijven op de Makersfabriek te toetsen.  

2. Ambitiestapeling vs financiële en ruimtelijke haalbaarheid.
   1. Oorzaak: Veel beleidsdoelen op de locatie op gebied van groen en water. Ruimite is echter beperkt en functioneren van het bedrijventerrein heeft (zoals bestuurlijk vastgelegd in de startnotitie) de prioriteit.
   2. Gevolgen: Integrale ontwikkeling niet haalbaar, noodzaak om keuzes te maken.  
   3. Maatregelen: Heldere communcatie met initiatiefnemer. Duidelijke kaders aan voorzijde meegeven voor ontwerp semi openbare ruimte. Tijdig bespreken met beheer. Indien nodig op basis van prioritering in startnotitie knopen doorhakken en hier niet onnodig lang te tijd voor nemen.

Effecten stikstof
Voor de verbouwing/renovatie van de ZA-hal is een stikstof onderzoek uitgevoerd, hier bleken geen belemmeringen uit. Voor de verdere herontwikkelign van het terrein verwachten we ook geen belemmeringen. Tijdens de ROP fase zullen we dit middels onderzoek verder uitzoeken.