Voortgangsrapportage projecten

Voortgang betreft de afgelopen periode met peildatum   : 1 juli 2025
Bestuurlijke opdrachtgever                      : Dorrit de Jong

Project omschrijving
In de bestaande situatie is sprake van een verouderd wijkcentrum, een leegstaande voormalige school (Juna XL van Landstede) en openbare ruimte met lage kwaliteit. We (her)huisvesten de bestaande maatschappelijke partijen, samen met het consultatiebureau van de GGD én creëren ruimte voor eerstelijns zorg in een modern, duurzaam en toekomstbestendig gebouw dat onderlinge samenwerkingen stimuleert. We zien daarnaast mogelijkheden om ca. 100 (sociale) (zorg) woningen toe te voegen voor de huisvesting van ouderen nabij voorzieningen. We werken daarvoor samen met deltaWonen en Woonzorg Nederland. Ten slotte gaan we (binnen de financiële reikwijdte van het project) aan de slag met het toekomstbestendig maken van de openbare ruimte. Het beoogde resultaat van deze locatieontwikkeling is het realiseren van een fysieke, ruimtelijke en functionele upgrade van het gehele plangebied, geschikt en toekomstbestendig voor de bestaande en nieuwe (oudere) bewoners.

Woningbouwproductie
Verdeling woningen betreft nog een schatting. Tijdens ROP fase worden deze aantallen past concreet.

Financiën
Herontwikkeling van de Pol loopt al enige tijd. De gemeenteraad heeft in 2021 reeds een voorbereidingskrediet voor verduurzaming en transformatie van de Pol beschikbaar gesteld. Het betreft budget 54000839- Bruisend Trefpunt Zwolle Zuid met een totaalbedrag van € 10.435.000,-. Vanwege het tijdelijk stilvallen van het project is dit budget nog vrijwel volledig beschikbaar. Door de keuze van Landstede om hun gedeelte van het gebouw te verkopen aan deltaWonen is sloop en vervolgens nieuwbouw waarschijnlijker geworden dan verduurzaming en transformatie. We onderzoeken nu in hoeverre dit budget nog toereikend is voor de herontwikkeling van het gemeentelijke maatschappelijke vastgoed.

De ontwikkeling kent 3 initiatiefnemer: deltaWonen, Woonzorg Nederland en de gemeente. Momenteel wordt gewerkt aan een samenwerkingsovereenkomst (SOK). In deze SOK spreken we af dat partijen naar rato bijdragen aan de kosten tot en met vaststelling van het gezamenlijk Ruimtelijke Ontwikkelplan (ROP). De incidentele plankosten van de gemeente bedragen ca. 110.000,-. De plankosten voor deltaWonen en Woonzorg Nederland bedragen gezamenlijk ca. 345.000,-.
Besluitvorming over de SOK en de startnotitie wordt in september 2025 verwacht, inclusief een uitgewerkte financiële paragraaf. In de financiële paragraaf, welke onderdeel wordt van het collegebesluit en de raadsbrief, werken we zowel de incidentele kosten als de structurele financiële impact op de gemeentelijke begroting uit.

Fase van het project, wat hebben we het afgelopen half jaar gedaan, stand van zaken?
Het project bevindt zich momenteel in de definitiefase. We koersen op vaststelling van de startnotitie en het sluiten van de SOK in september 2025.

Wat gaan we het komend half jaar doen en wat zijn de belangrijkste mijlpalen op de langere termijn

• Juli-aug-sep 2025: Uitwerken van de startnotitie en SOK & besluitvorming.
• Sep t/m dec 2025: Start werkzaamheden ROP en start communicatie- en participatietraject.
• 2026: AOK en ROP uitwerken en toewerken naar besluitvorming in college en raad.
• 2027: Afronding AOK en ROP, besluitvorming college en raad & opstarten procedure tot wijziging omgevingsplan.

Risicografiek
Dit is de 1^ste voortgangsrapportage voor dit project, een vergelijking met een eerdere peildatum is dus nog niet mogelijk.

Peildatum 1 juli 2025   

Toelichting risicotabel

Uit de risicotabel blijkt dat de meeste risico’s op dit moment goed te managen zijn. Er zijn echter twee grote risico’s die waarschijnlijk zijn en een grote impact hebben op het project. Het gaat om de parkeer- en mobiliteitsoplossing & de financiële en organisatorische samenwerking tussen de initiatief nemende partijen & de VVE. Dit is een complexe puzzel met een groot effect op overall projectresultaat. We leggen in de projectaanpak dan ook nadruk op deze risico’s door 1) alle partijen tijdig aan te haken en overeenkomsten te sluiten en 2) vroegtijdig het mobiliteitsonderzoek op te starten (juni 2025). Per fase van het project beoordelen we de overall haalbaarheid van de ontwikkeling.

Toelichting op de grootste risico’s
De twee grootste risico’s kunnen als volgt omschreven worden:

1. Geen passende mobiliteitsoplossing:
   1. Oorzaak: Te weinig middelen en/of ruimte voor een passende en slimme oplossing.
   2. Gevolg: Minder programma mogelijk, gaat ten koste van groen en/of kwaliteit openbare ruimte, stilvallen project.
   3. Maatregel: Tijdig uitgebreid parkeeronderzoek inzetten, samenwerking tussen partijen voor slimme oplossingen, zoeken naar simme en efficiënte oplossingen conform het STOMP-beleid.
2. De financële en organisatorische samenwerking tussen de 3 initiatiefnemende partijen, aanvullend is ook de bestaande VVE de Pol belanghebbend.
   1. Oorzaak: botsende belangen tussen partijen, geen instemming vanuit de VVE de Pol, programma’s passen niet en daardoor hebben één of meedere partijen geen sulitende businesscase.
   2. Gevolg: Beoogde ontwikkeling valt stil en/of verandert van scope. Gewenste upgrade van het gebied wordt niet bereikt en de gewenste functies worden niet toegeoegd.
   3. Maatregel: Heldere en duidelijk afspraken in de SOK tussen partijen. Heldere communicatie naar de omgeving, goed stakeholdermanagement.

Effecten stikstof
Momenteel niet aan de orde. Als onderdeel van het ROP wordt een berekening uitgevoerd.